Así mismo, el documento evidencia que Colombia presenta desigualdades importantes en materia de cobertura en los diferentes ciclos de formación educativa en el país, caracterizadas por alta concentración de oferta y cobertura en la región central del país, así como una alta concentración en las áreas urbanas, y baja oferta y cobertura para grupos étnicos.

El total de matrícula de preescolar registrada en el Sistema Integrado de Matrícula (Simat), a 31 de julio de 2023, es de 912.383, en donde el 65 % corresponde al sector oficial (593.169) y el 35 % restante al no oficial (319.214); además, su ubicación por zona está distribuida en un 23 % rural y 77 % urbano. De dicha matrícula, un 6 % corresponde a la atención de grupos étnicos (58.301), en donde un 60 % es población indígena (34.972); 40 %, población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera (NARP; 23.311) y el 0,03 % de niños y niñas pertenecen a otras etnias (18).

La baja cobertura y el acceso desigual traen como consecuencia directa una tasa alta de deserción. Por ejemplo, para 2021, la tasa neta de cobertura de la educación media fue de 49,2 %. Si bien se reconoce que esta ha venido aumentando en los últimos años, aún es considerado como un indicador bajo (OCDE, 2016), lo que influye en que los jóvenes del país presenten niveles incipientes frente a la educación superior. En el mismo año, se registró una cobertura neta a nivel nacional de 48,73 %, siendo más bajo para la zona rural, con un 40,58 %, que para la zona urbana, que tuvo un 51,74 %. Por otra parte, la deserción fue a nivel nacional de 3,02 %, cifra que además evidencia inequidad en el acceso entre lo rural y lo urbano.

Respecto a la cobertura de la educación superior, el documento de exposición de motivos del proyecto de ley estatutaria de educación, indica que, aunque Colombia se encuentra en el promedio de América Latina y el Caribe, aún está por debajo del promedio alcanzado por los países de la OCDE que registran tasas de más del 70 %. Para 2022, el indicador de la tasa de cobertura en educación superior se ubicó en 54,9 %, lo que da cuenta de un crecimiento significativo de más de veinte puntos porcentuales en los últimos quince años y de cerca de 40 puntos porcentuales desde la sanción de la Ley 30 de 1992: en 1992 la cobertura en educación superior alcanzaba una tasa del 15 % y, en 2008, del 34 %.

Pese a los esfuerzos del Estado colombiano para fomentar el acceso a la Educación Superior a lo largo de las tres décadas de vigencia de la Ley 30, la realidad del país indica que actualmente más de dos millones entre los 17 y 21 años no han tenido la oportunidad de ingresar.